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湖北省中医院2010年民主评议政风行风工作实施方案 - 湖北省中医

来源: 监审处 作者:admin 时间:2010-11-05 点击:

 

湖北省中医院2010年
民主评议政风行风工作实施方案
 
根据省委、省政府转发《省纠风办钱柜登陆,钱柜网页2010 年度全省民主评议政风行风工作的意见》(鄂办文[2010]64 号)文件精神,为认真贯彻落实全省民主评议政风行风工作电视电话会议的安排部署和省卫生厅印发《2010 年度全省卫生系统民主评议政风行风工作指导意见》(鄂卫发(〔201058 号)文件精神,为切实加强钱柜登陆,钱柜网页:政风行风建设,保证民主评议政风行风工作扎实有效地进行,结合钱柜登陆,钱柜网页:实际,特制定本意见:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府政风行风建设的有关精神,立足医院工作实际,紧紧围绕深化医药卫生体制改革和卫生系统六大工程建设等中心工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,结合创先争优活动,医院内全面动员,社会各界广泛参与,以加强政风行风建设为核心,以人民群众满意为标准,树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的卫生行业新风尚,进一步强化服务意识,改进服务质量,优化服务流程,提高服务水平,切实解决群众看病就医问题,维护人民群众的健康权益,促进卫生事业全面、稳定、持续、健康发展。
(二)基本原则:
     1、坚持分级负责,突出基层。本次评议活动重点是各职能部门和临床科室
2、坚持依靠群众,服务群众。本次评议活动以群众直评为主要形式,以群众满意为根本目的。各部门、各科室要积极接受群众评议,虚心听取群众意见,广泛采纳群众建议。
3、坚持边评边改,评建结合。以解决实际问题,促进钱柜登陆,钱柜网页:政风行风建设为目的,将评、查、改、建贯穿于评议活动的全过程。
4、坚持全面评议,综合评定。实行日常评价和集中测评相结合,建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系。
5、坚持公开透明,公正评议。各部门、各科室要自觉接受社会监督,合理运用评议结果,不断提高评议工作的公信度。
二、评议对象和评议内容  
(一)评议对象:全院各部门、各临床科室全体职工。
(二)评议内容:根据省卫生厅行评工作的安排,钱柜登陆,钱柜网页:民主评议政风行风工作主要针对省委、省政府确定的促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设及问题整改等六个方面的内容,突出卫生行业特色,贴近实际、贴近基层、贴近群众积极开展“九查九看九纠”活动通过深入的查、看、纠,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率,促进钱柜登陆,钱柜网页:行业作风进一步提高。
(1)查领导班子全局意识和大局观念,看科学发展观是否全面落实,纠正创新争先意识不强,发展不足的问题。
(2)查重点工作完成情况,看2010年度主要工作任务是否按要求完成,纠正工作落实不力,重点项目管理不规范等问题。
(3)查院务信息公开,看医疗服务等部门的卫生事务信息是否依法公开,纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。
(4)查卫生服务效率,看便民服务设施和服务措施是否落实到位,纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。
(5)查医德医风考评工作,看医务人员是否依法执业、文明行医,纠正医疗服务行为不规范,过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题,
(6)查反腐倡廉建设,看惩治和预防腐败体系是否健全,纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。
(7)查基本药物制度落实,看药品网上招标采购制度是否执行到位,五项管理制度和临床用药“双十”制度是否落实,纠正药品收入比例居高不下的问题,
(8)查问题整改,看群众投诉、反映的问题是否得到有效解决,纠正整改措施不力,规章制度不全、不规范的问题,
(9)查医院学科建设,看重点学科的科研工作开展情况、经费使用及设备的配备情况、人才梯队培养及学术交流情况等是否落实,纠正重点学科管理制度建设不完善,高层次人才培养不够的问题
三、活动载体与重大行动
各部门、各临床科室要根据省委、省政府的行评要求,结合钱柜登陆,钱柜网页:工作重点,以“爱心、健康、惠民”为主题,强化宣传教育,扩大活动影响,创新活动形式,丰富活动内容,认真组织开展好以下“五项活动”,抓实“七大行动”,进一步树立卫生系统良好的社会形象。
(一)五项活动
1、公开承诺活动。在钱柜登陆,钱柜网页:开展“医务工作者医德医风承诺签名活动”。
2、大型义诊活动。开展“医生进社区、医师下基层”大型义诊活动。
3、评先表彰活动。积极参与“人民好医生”、“百佳护士”和“中医名师”的评选表彰活动。
4、先进创建活动。在钱柜登陆,钱柜网页:开展第二届“评选身边好职工”争创“优质服务窗口”活动。
5、健康讲座活动。通过每月举办一次的健康讲座活动,大力发扬中医药传统文化,传播中医药知识。
(二)八大行动
为做好民主评议工作,坚持发展卫生事业为人民群众服务、为经济社会服务理念,进一步提高卫生服务能力和水平,各职能部门、临床科室要树立利民、惠民的理念,结合钱柜登陆,钱柜网页:实际情况,认真配合上级有关部门的 “六大行动”,努力让群众满意、让全社会满意。
1、健康明天行动。免费为0-6 岁儿童开展14 种疫苗的预防接种,预防15 种传染病。此外,对15 岁以下儿童开展乙肝疫苗查漏补种,对8 月龄-4 岁儿童实施麻疹疫苗的强化免疫工作。
2、重见光明行动。2010 年,对符合手术条件的贫困白内障患者实施复明手术,并给予每位被救治的贫困白内障患者补助手术费用800 元。
3、健康宝宝行动。开展农村适龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷
项目,为全省准备怀孕和孕早期三个月的农村妇女免费增补叶酸。
4、母婴安全行动。为全省农村参加新型农村合作医疗的孕产妇住院生小孩落实不少于500 元的平产(顺产)补助经费,进一步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率,保障母婴安全。
5、儿童健康行动。在武汉市蔡甸区开展0-14周岁儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病2 个病种提高医疗保障水平试点。通过实行新型农村合作医疗重大疾病医疗补偿,缓解农村居民重大疾病的经济负担。
6、关爱健康行动。到2010 年底,分步骤免费为40%以上的城市居民、城乡居民建立健康档案,使城乡居民可以在本辖区获得方便的、免费的基本公共卫生服务,了解掌握自身的身体健康情况,得到综合性的、连续性的健康管理服务。
7、对口支援行动。继续开展神农架林区中医院和阳新县中医院的对口支援计划,轮流选择各科室专家赴对口医疗单位坐诊,对口中医院选送基层医务人员来汉培训,以缓解广大群众看病就医难的问题。
8、结对共建行动。到2011年底,继续深入扎实地开展与荆州市资市镇花章村党支部的结对共建活动,在人力、物力和财力上尽可能地给予花章村帮助和支持,结合自身实际帮助花章村解决一些群众最关注的突出问题。
四、工作部署与时间安排
钱柜登陆,钱柜网页:民主评议政风行风工作按照“统一组织、分级负责、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与”的方式,坚持定量测评与定性评估相结合,自查自纠与积极整改相结合,第三方评估与集中评议相结合,不断扩大公众参与面,形成工作合力,保证评议工作取得实实在在的效果。
评议工作从2010 年8 月开始到12 月底基本结束,整个评议分四个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(8 月下旬至10 月上旬)
1、成立领导小组、制定方案。为加强钱柜登陆,钱柜网页:民主评议政风行风工作的领导,钱柜登陆,钱柜网页:成立了民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在纪委监察审计处,具体负责政风行风评议的日常性工作。
2、思想发动。召开全院行评动员会议,传达贯彻上级有关精神,部署全院行评工作。组织人员通过学习有关文件、领导讲话精神,提高认识,在全院统一认识,形成统一思路、统一领导的工作格局。使全院职工充分认识到政风行风评议工作的重要性和必要性,自觉认真地投入到评议活动中去,主动接受评议。
3、营造氛围。通过医院网站、电子显示屏、公示栏及新闻媒体等,进行层层发动,营造声势,向社会广泛宣传评议的内容和展示医院行风建设成效,争取社会各界的关心和支持。积极组织干部职工广泛开展学习讨论,充分认识民主评议政风行风工作是落实科学发展观、促进卫生事业又好又快发展的客观要求,是构建社会主义和谐社会的现实需要,是正确履行职责,密切党和群众血肉联系的有效途径,是关注民生,解决“看病难、看病贵”问题的有效手段,是对卫生行业打造“忠于职守,执业为民,乐于奉献,廉洁行医”新风尚的有力推动和实际检验,通过学习讨论,提高认识,端正态度,形成浓厚的行评舆论氛围。
本阶段结束,各部门、各临床科室要向院行评领导小组办公室报送本阶段工作小结。
第二阶段:自查自纠阶段(10 月上旬至10 月下旬)。
1、认真查摆问题。各部门、各临床科室要结合工作实际,创造性地开展“八查八看八纠”,实事求是查摆本部门在行风建设中存在的突出问题,做到举一反三,查找问题不留死角,防止走过场。对查出的问题逐一剖析,认真梳理,找出原因,提出相应的解决办法。
2、广泛征求意见。通过新闻媒体、互联网、热线电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。要敞开大门,采取座谈会、函询、走访等各种形式,广泛征求本单位干部职工、服务对象、患者及家属、所在地群众以及上级部门、本级人大、政协、政府纠风办、政风行风督查组的意见和建议,不断改进工作。要不断健全行风建设特邀监督员制度,加强行风督导,要主动虚心听取行风监督员的意见和建议,切实发挥他们的作用。被评部门对收集到的意见要及时核实办理并按规定时间整改并反馈结果,做到边查边纠边整改,将整改贯穿于行评工作的始终。
3、边查边改。各部门、各临床科室要坚持边查边改、以改促查、查改结合,确保查出一个问题就整改一个问题,不断提高自查自纠效果。
第三阶段:整改提高阶段(10 月下旬至11 月中旬)。
整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段,通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据,努力实现问题建议整改到位,并形成长远的制度体系。
1、认真梳理问题。各部门、各临床科室要对自查自纠阶段自查、函询、电话、座谈、集中评议等多种方式收集的问题和建议进行精心梳理,分门别类,列出哪些是能及时解决或通过努力能解决的,哪些是暂时无条件解决的,哪些是涉及政策性的问题,为有的放矢抓整改做好基础性工作。
2、制定整改方案。各部门、各临床科室要在全面深入梳理问题的基础上,认真制定整改方案,列出各项问题和建议的分类项目、整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人和责任领导。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,并做出说明。院行评领导小组根据集中评议的反馈意见,进一步完善整改方案。并将整改方案报省卫生厅行评领导小组办公室。
3、狠抓整改落实。各部门、各临床科室要严格按照整改方案,对所有问题逐一整改落实。整改工作完成后,要及时开展“回头看”,看整改是否达到预期目标,是否得到群众认可。没有达到预期目标、不能获得群众认可的,要重新整改,直到满意为止。通过认真整改解决一批问题,让广大群众真切感受到钱柜登陆,钱柜网页:整改力度和行评效果。
4、建立长效机制。要从发生问题的源头分析原因,进一步完善相关制度规定,建立健全监督制约机制。要强化整改效果,通过积极整改和建章立制,从源头上防止类似问题的再次发生,建立完善政风行风建设的长效机制。
第四阶段:集中测评阶段(11 月下旬-12 月中旬)。
今年,各职能部门、各临床科室民主评议政风行风在全面自查、问题集中整改和建章立制并针对全院整改情况向社会公示的基础上,根据省政府行评领导小组的测评方案,主动开展自我测评,积极做好迎接集中测评各项准备工作。
省卫生厅将依据各市(州)纠风办的测评情况,对卫生单位的得分情况分别进行排名,并在全省卫生系统内予以通报。
第五阶段:考核总结阶段(12 月中旬—12 月下旬)
各职能部门、各临床科室自查自纠情况、整改方案及整改报告,应于12月15日前书面报院行评办公室(监审处)。院行评办公室将陆续将钱柜登陆,钱柜网页:行评工作落实情况形成自查、整改、综合评议各阶段工作报告上报省卫生厅行评办公室。省卫生厅将对进入地方民主评议综合排名前3 名的卫生单位进行表彰,授予“卫生系统行评工作先进单位”的称号。地方民主评议综合排名在后3 名且得分低于75 分的卫生单位,省卫生厅将责令其限期整改,并予以全省通报。
在每个阶段结束时,钱柜登陆,钱柜网页:行评办公室都要向省卫生厅行评领导
小组办公室报送阶段性行评工作总结。
民主评议政风行风测评结果公布后,钱柜登陆,钱柜网页:将结合日常行风建设督查结果,对在民主评议行风政风中成绩靠前的职能部门、临床科室予以表彰,起到典型示范作用;对此次行评工作组织不得力、未认真查找问题、整改不到位的科室负责人进行诫免谈话,科室年终与目标绩效考核挂钩。
五、组织领导和工作要求
这次民主评议是对钱柜登陆,钱柜网页:行业作风的一次全方位检阅。各职能部门、各临床科室要切实加强工作领导,积极实施有效措施,扎实推进民主评议各项工作,确保民主评议取得好成绩。
(一)加强领导,深化认识。
民主评议政风行风是贯彻落实科学发展观,加强政风行风建设,促进医疗卫生事业健康发展,树立卫生行业良好形象的重要举措。医院按照“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则,要建立一把手负总责,班子成员分工负责,各职能部门、各临床科室,各负其责,纪委监察纠风部门组织协调,全院职工广泛参与的责任体系和工作机制。切实做到“人人了解,人人参与”,营造良好的行评氛围;精心策划,规范程序,保证政风行风评议工作取得明显成效。
(二)统筹兼顾,协调推进
政风行风评议的目的是进一步推进钱柜登陆,钱柜网页:政风行风建设,优化钱柜登陆,钱柜网页:事业发展环境和较快发展提供有力保障。各部门、各临床科室要把政风行风评议与本部门工作结合起来,与惩治和预防腐败体系建设结合起来,与医德医风考评活动结合起来,与争先创优活动结合起来,与制度执行情况督查整改活动结合起来,统筹协调推进各项工作,不断规范卫生服务行为,提高服务质量,树立钱柜登陆,钱柜网页:良好形象。要针对评议工作的中心任务,找准重点部门、重点科室、重点人员和薄弱环节。发现突出问题,及时予以整改落实,以实际成效取信于民。
(三)加强联系,密切配合
要加强与各级政风行风评议领导小组的沟通与联系,虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督,尊重评议代表的调查权、监督权、
评议权、表决权。正确对待评议代表的质询、意见、建议。对评议中
反映出来的问题,要深刻剖析,及时整改。建立政风行风评议工作的接待制度,设立意见箱和投诉电话,并将投诉电话向社会公开,加强与人民群众的联系沟通,认真处理人民群众对卫生行业作风问题的投诉,解决好影响人民群众健康利益的各种热点难点问题,保证政风行风评议工作顺利进行。
(四)加强督导,务求实效
钱柜登陆,钱柜网页:将建立院领导行评工作联系点制度、行评工作督查制
度,规范对全院行评工作的指导、督查工作,提高指导、督查效果。各部门要建立政风行风评议定期检查分析制度,研究解决带倾向性的问题和薄弱环节,保证政风行风评议工作的健康发展。要通过明查暗访,及时发现问题,纠正问题,解决问题。对群众反映问题较多的部门、临床科室、工作环节,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索,要及时组织调查,严肃处理。对于不正之风盛行、群众反映强烈、屡禁不止的部门和临床科室,要在院内通报批评。
(五)正面宣传,扩大影响
要高度重视政风行风评议的正面宣传工作,制定宣传计划,加强
与宣传、新闻等部门的沟通联系。要通过“人民好医生”、“中医名师”等先进典型评选活动,树立一批政风行风建设突出的先进科室和优秀卫生工作者,为全体医护人员树立学习榜样。要通过举办先进事迹报告会、征文比赛、演讲比赛、座谈讨论等形式,运用简报、院刊、内部网络、报纸等新闻媒体,广泛宣传,营造政风行风评议的良好氛围,推动钱柜登陆,钱柜网页:政风行风建设不断上新台阶。
 
政风行风评议征求意见电子箱:103323420@QQ.com
               投诉电话:87748199  88929124

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